Chương trình mua bán khí thải hay ETS là biện pháp ứng phó chính của New Zealand trước biến đổi khí hậu toàn cầu.
Mục đích của ETS là hỗ trợ và khuyến khích các nỗ lực toàn cầu nhằm giảm khí thải nhà kính.
Tất cả chúng ta đều cùng chung sức
Tất cả các nhà sản xuất than – bao gồm cả chúng tôi – đều là những người tham gia bắt buộc vào ETS. Theo ETS, chúng tôi bắt buộc phải gửi đơn vị phát thải của mình - đôi khi được gọi là 'tín dụng carbon' hoặc 'Đơn vị New Zealand' (NZU) – cho chính phủ hàng năm.
Chúng tôi tự hào tham gia ETS New Zealand, mua các đơn vị phát thải mà sau đó chúng tôi giao lại cho Chính phủ New Zealand. Các đơn vị này được trao đổi để lấy khí biến đổi khí hậu phát sinh trực tiếp từ các hoạt động khai thác mỏ và từ việc đốt các sản phẩm than của chúng tôi ở New Zealand. Hoàn toàn hợp lý.
Tạo động lực để thay đổi tích cực
Bằng cách định giá khí nhà kính, ETS khuyến khích mọi người giảm lượng khí thải và đầu tư vào hiệu quả năng lượng cũng như phát triển công nghệ mới. Nó cũng giúp New Zealand đáp ứng các nghĩa vụ của chúng tôi theo Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu – còn được gọi là Nghị định thư Kyoto.
NZ ETS đã hoạt động trong nhiều lĩnh vực bao gồm cả ngành khai thác mỏ và được thiết kế để chuyển chi phí phát thải khí nhà kính sang những người gây ra chúng. ETS cung cấp các biện pháp khuyến khích để quản lý phát thải khí nhà kính, đầu tư vào công nghệ sạch và sản xuất điện tái tạo cũng như các hoạt động hấp thụ khí nhà kính (chẳng hạn như trồng cây). Mục đích? Để giảm lượng phát thải khí nhà kính ròng của New Zealand.
Ảnh hưởng của ETS quốc tế
Nghị định thư KyotoMọi quốc gia đưa ra cam kết về mục tiêu trong giai đoạn cam kết đầu tiên của Nghị định thư Kyoto đều phải loại bỏ các đơn vị phát thải bằng lượng phát thải khí nhà kính thực tế của họ trong giai đoạn cam kết kéo dài từ năm 2008 đến năm 2012. New Zealand cam kết hạn chế lượng phát thải trung bình ở mức năm 1990 trong giai đoạn cam kết đầu tiên hoặc chịu trách nhiệm về bất kỳ lượng phát thải nào vượt quá mức này.
Thời gian điều chỉnh Kyoto vào ngày 18 tháng 11 năm 2015 là thời hạn cuối cùng để ngừng phát thải. New Zealand đã hoàn tất giao dịch hưu trí vào tháng 10 năm 2015.
Thỏa thuận ParisĐược thông qua theo Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) vào tháng 12 năm 2015, thỏa thuận toàn cầu mới về biến đổi khí hậu cam kết tất cả các quốc gia sẽ hành động. Thỏa thuận Paris có hiệu lực vào ngày 4 tháng 11 năm 2016 và có hiệu lực trên toàn cầu từ năm 2020. Điều này có nghĩa là các cam kết giảm nhẹ của New Zealand (Đóng góp do quốc gia tự quyết định) sẽ được áp dụng từ năm 2021.
Mục đích của nó là:
- giữ nhiệt độ trung bình toàn cầu ở mức dưới 2° C so với thời kỳ tiền công nghiệp
- theo đuổi nỗ lực hạn chế mức tăng nhiệt độ ở mức 1,5° C, nhằm mục đích đạt được mức phát thải khí nhà kính toàn cầu cao nhất càng sớm càng tốt
- đạt mức phát thải ròng bằng 0 vào nửa sau thế kỷ
- tăng cường khả năng thích ứng và giảm thiểu tính dễ bị tổn thương của các quốc gia trước tác động của biến đổi khí hậu
- đảm bảo dòng tài chính hỗ trợ sự phát triển của các nền kinh tế ít carbon và có khả năng chống chọi với khí hậu.
New Zealand trên sân khấu toàn cầu
New Zealand cũng đã đặt mục tiêu giảm 30% lượng phát thải khí nhà kính so với mức năm 2005 vào năm 2030.
New Zealand hiện có nhiều chương trình khác nhau để đảm bảo chúng ta đạt được mục tiêu năm 2030 và chuyển đổi sang một nền kinh tế có lượng phát thải thấp và có khả năng phục hồi tốt, bao gồm:
- Trung tâm chuyển đổi nền kinh tế phát thải thấp
- Yêu cầu của Ủy ban Năng suất
- Chương trình mua bán khí thải của New Zealand (NZ ETS) bao gồm các cải tiến đối với NZ ETS
- Nhóm tham chiếu phát thải sinh học (BERG)
- Nhóm tham khảo lâm nghiệp
- Dự án Thị trường Carbon Quốc tế.
Trung tâm chuyển đổi nền kinh tế phát thải thấpNgân sách chính phủ năm 2017 đã tài trợ 4 triệu đô la và ủy quyền cho toàn bộ chính phủ cung cấp các phương án chính sách được tính toán, thử nghiệm và mô hình hóa nhằm đáp ứng các mục tiêu giảm phát thải của New Zealand theo Thỏa thuận Paris. Công việc này sẽ được thực hiện bằng cách tập hợp các cơ quan của ngành Tài nguyên thiên nhiên lại với nhau tại Trung tâm chuyển đổi nền kinh tế phát thải thấp.
Trung tâm chuyển tiếp sẽ đưa ra lời khuyên về những đánh đổi kinh tế liên quan đến việc đáp ứng mục tiêu năm 2030 của New Zealand. Công việc này sẽ dựa trên các khuyến nghị của Ủy ban Năng suất, bao gồm các lựa chọn về cân bằng giữa giảm phát thải trong nước, giảm phát thải lâm nghiệp và giảm phát thải quốc tế, góp phần đáp ứng mục tiêu năm 2030 của New Zealand.
Yêu cầu của Ủy ban Năng suấtỦy ban Năng suất đang xem xét cách New Zealand có thể tối đa hóa các cơ hội cũng như giảm thiểu chi phí và rủi ro khi chuyển sang nền kinh tế có lượng phát thải ròng thấp hơn.
Điều này sẽ dẫn đến báo cáo cuối cùng và các đề xuất về cách New Zealand nên quản lý quá trình chuyển đổi trong khi vẫn duy trì và cải thiện thu nhập cũng như sự thịnh vượng của người dân New Zealand.
Cập nhật Chương trình mua bán khí thải của New ZealandTrong đợt đánh giá gần đây về NZ ETS, Chính phủ đã đưa ra quyết định về bốn đề xuất nhằm cải thiện hoạt động của NZ ETS trong những năm 2020.
Các đề xuất nhằm:
- giới thiệu tính năng đấu giá các đơn vị, để điều chỉnh ETS của New Zealand phù hợp với các mục tiêu về biến đổi khí hậu
- hạn chế người tham gia sử dụng đơn vị quốc tế khi NZ ETS mở cửa trở lại thị trường carbon quốc tế
- phát triển một mức giá trần khác để cuối cùng thay thế tùy chọn giá cố định $25 hiện tại
- điều phối các quyết định về cài đặt nguồn cung trong ETS New Zealand trong khoảng thời gian 5 năm luân phiên.
Nhóm tham khảo phát thải sinh họcTập hợp nhiều bên liên quan trong ngành để cộng tác với Chính phủ, nhóm này hoạt động nhằm xây dựng cơ sở bằng chứng vững chắc về phát thải sinh học. Nó giúp đảm bảo New Zealand có thông tin tốt nhất có thể về những gì ngành có thể làm hiện nay để giảm phát thải khí nhà kính sinh học cũng như chi phí/cơ hội để thực hiện việc đó. Cơ sở bằng chứng này sẽ cung cấp thông tin cho hoạt động của Trung tâm chuyển đổi nền kinh tế phát thải thấp.
Nhóm tham khảo lâm nghiệpLâm nghiệp là một phần quan trọng của nền kinh tế New Zealand và đóng vai trò quan trọng trong việc giúp chúng tôi đạt được các mục tiêu giảm phát thải. Nhóm được thành lập để kiểm tra bằng chứng, phân tích và đề xuất những thay đổi đối với chính sách lâm nghiệp về biến đổi khí hậu, đặc biệt là ETS của New Zealand.
Dự án thị trường carbon quốc tếDự án thị trường carbon quốc tế được thành lập vào năm 2016 nhằm xác định các phương án liên kết nhằm giúp New Zealand có được nguồn giảm phát thải quốc tế trong những năm 2020.
New Zealand hiện đang thảo luận với một số quốc gia về các cơ hội hợp tác tiềm năng.
Các nguyên tắc và quy tắc về tính toàn vẹn môi trường cũng đang được phát triển cho bất kỳ hoạt động giảm phát thải quốc tế nào có thể giúp New Zealand đạt được mục tiêu năm 2030. Những điều này sẽ áp dụng cho các đơn vị quốc tế sẽ được chấp nhận vào ETS của New Zealand. Công việc liêm chính môi trường này sẽ liên quan đến việc hợp tác với các bên liên quan trong nước và quốc tế.
